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      今日，記者最新獲悉，為防范液化天然氣價(jià)格異常波動(dòng)，確保迎峰度冬期間液化天然氣市場(chǎng)價(jià)格基本穩定，12月1日，國家發(fā)改委發(fā)出通知，統一部署相關(guān)省區市價(jià)格主管部門(mén)立即召開(kāi)液化天然氣價(jià)格法規政策提醒告誡會(huì )，提醒告誡轄區內各液化天然氣生產(chǎn)流通企業(yè)和相關(guān)社會(huì )組織，加強價(jià)格自律，規范價(jià)格行為。否則價(jià)格主管部門(mén)將依據《價(jià)格法》、《反壟斷法》相關(guān)規定嚴肅查處。 對于這一“緊急”通知，有業(yè)內人士對記者表示，“下周起，各液廠(chǎng)主動(dòng)降價(jià)將成為主流。但問(wèn)題是，沒(méi)有氣源，即使價(jià)格降下來(lái)了，終端還是買(mǎi)不到氣，問(wèn)題仍將存在。所以，還是應該從氣源和市場(chǎng)體制機制等根本原因上入手解決?！?/span>

　　“LNG市場(chǎng)已經(jīng)瘋了。從11月15日開(kāi)始，每天液廠(chǎng)都在漲價(jià)，從每噸4000元漲到8000元，已經(jīng)翻了一番了。好多終端用戶(hù)都接受不了高價(jià)，停產(chǎn)了?！?/span>11月29日，一位燃氣從業(yè)者給記者發(fā)來(lái)了這樣的信息，言語(yǔ)中透露著(zhù)焦慮。 記者隨后了解到，從11月15日北方地區啟動(dòng)供暖季開(kāi)始，我國多地LNG液廠(chǎng)出廠(chǎng)價(jià)以日均200—300元甚至更高的漲幅，一路上揚，截至12月1日記者發(fā)稿已經(jīng)歷“17日連漲”。中宇資訊監測數據顯示，12月1日當天個(gè)別地區液廠(chǎng)的氣價(jià)更飆升至9000元/噸，漲勢之兇猛前所未有。 多位接受記者采訪(fǎng)的業(yè)內人士認為，今年冬季天然氣需求大幅急速上升與各地大規模力推“煤改氣”有直接關(guān)系，預計到春節前，各地天然氣供應都將處于緊張狀態(tài)。 加之市場(chǎng)炒作因素驅動(dòng)，在此期間，各地LNG液廠(chǎng)的出廠(chǎng)價(jià)仍有大幅上漲空間。LNG價(jià)格持續急速攀升將極大挫傷用戶(hù)使用天然氣的積極性，進(jìn)而影響我國大力推廣天然氣應用的國家戰略，亟待引起有關(guān)部門(mén)高度重視。 

　　“煤改氣”強力推高需求 記者查閱多個(gè)市場(chǎng)機構的監測數據顯示，11月14日，液廠(chǎng)的LNG價(jià)格普遍僅在3900—4300元/噸之間。而據中宇資訊監測，截至12月1日，國內LNG均價(jià)為7628元/噸，達到2014年以來(lái)歷史最高點(diǎn)，較北方全面供暖之前（11月14日）上調3271元/噸，漲幅達75%。 “去年這個(gè)時(shí)候LNG價(jià)格每噸只有3000多元，最貴是5000元，但也沒(méi)持續幾天?！庇蠰NG貿易商告訴記者。按照往年市場(chǎng)規律，春節之后隨著(zhù)供需矛盾緩和，液廠(chǎng)的LNG價(jià)格就會(huì )進(jìn)入自然回調期?！斑@也意味著(zhù)，此次LNG漲價(jià)一直會(huì )延續到春節?！?/span> 據記者了解，連日來(lái)，各液廠(chǎng)LNG出廠(chǎng)價(jià)漲價(jià)頻率之高也令人咋舌，甚至出現過(guò)根據當天行情二次調價(jià)的情況。 在此背景下，限制供應成為多地的無(wú)奈選擇。記者獲悉，有市場(chǎng)機構統計中的近120家液廠(chǎng)因為缺氣已有三分之一處于停機狀態(tài)。與此同時(shí)，石家莊、保定、山東、寧夏等地加氣站、工業(yè)用戶(hù)已開(kāi)始限停供氣。 　在終端市場(chǎng)，高價(jià)使得LNG汽車(chē)的替代優(yōu)勢蕩然無(wú)存。有終端用戶(hù)反映其購買(mǎi)的LNG車(chē)燃料開(kāi)支短期內大幅攀升，“一個(gè)多月內一公斤漲了3塊多，只能停運”。 有業(yè)內專(zhuān)家指出，下一步隨著(zhù)各地政府為保民用氣逐步推出限氣政策，相當數量依靠管道氣源的LNG加氣站將面臨停業(yè)、LNG大車(chē)面臨停運問(wèn)題，成為亟待關(guān)注和解決的社會(huì )問(wèn)題。 

　　“煤改氣”強力推高需求 　LNG價(jià)格入冬以來(lái)的一路猛漲原因何在？對此，國家能源局原副局長(cháng)張玉清近日公開(kāi)指出，“一是估計不足，二是天然氣儲備建設嚴重滯后?！?/span> 而接受記者采訪(fǎng)的多位業(yè)內人士則一致認為，今年以來(lái)各地加大力度推進(jìn)“煤改氣”是導致今冬天然氣需求大幅上揚的主因?！皬拿焊臍馔七M(jìn)情況看，華北與華東是今年天然氣用量增幅最大的地區?！敝泻Ｓ蜌怆娂瘓FLNG貿易經(jīng)理魏琳對記者說(shuō)。 　中國石油規劃總院管道所所長(cháng)楊建紅12月1日在中國石化聯(lián)合會(huì )油氣專(zhuān)委會(huì )主辦的“油氣論壇·2017”上指出，預計今年我國天然氣消費量將增至2450億方，增量為340億方，增幅約17.8％，屆時(shí)天然氣在我國一次能源消費中的占比將達到7.06％。 據魏琳介紹，為了保障迎峰度冬天然氣供應，從今年8月起，中海油已提前籌備了約200億方的天然氣資源。按計劃，今年冬天，中海油浙江、天津LNG接收站每月將接卸8—10船LNG現貨，均創(chuàng )歷史最高記錄?！敖衲旯┡酒陂g，天津的供氣量預計可達8.55億方，比上個(gè)采暖季增加4.8億方。而在浙江省，因中石油在冬季將承擔更多北方地區的供氣任務(wù)，目前我們供應浙江的LNG量也臨時(shí)增加了1000萬(wàn)方/天,現在LNG在浙江已從調峰氣源變成了主力氣源，供應量占到浙江省總用氣量的55%?！?/span> 

　　上海石油天然氣交易中心副總經(jīng)理付少華也對記者說(shuō)：“天然氣增量需求在我們的平臺上也有充分反映，9月第四批中央環(huán)保督察一結束，很多工廠(chǎng)恢復生產(chǎn)，大家就開(kāi)始‘搶氣’了，因為當時(shí)各地儲氣庫還沒(méi)有注滿(mǎn)，為了確保冬季供應，必須限制管道氣，加大儲氣庫的注氣速度?！?/span>“往年9月是天然氣消費最淡月，但今年當月消費增幅高達26.5％，截至目前為月均最高?！睏罱t說(shuō)。 值得注意的是，近期備受業(yè)內關(guān)注和討論的“陜西天然氣氣競價(jià)交易之爭”也發(fā)生在9月。9月18日，中石油在上海石油天然氣交易中心平臺推出了西部管道氣的競價(jià)交易，引發(fā)陜西的強烈質(zhì)疑與反對，此后經(jīng)兩次上調氣價(jià)，從11月份開(kāi)始，中石油供應陜西、內蒙古液廠(chǎng)的天然氣線(xiàn)下價(jià)格調至1.88元/立方米。 “煤改氣用量增大，北方冬季采暖需求增加，導致天然氣用量增加是事實(shí)。陜蒙天然氣漲價(jià)，肯定會(huì )傳導到終端。陜蒙地區的液廠(chǎng)又是全國LNG主要生產(chǎn)地，產(chǎn)能5800萬(wàn)方/天，占全國總產(chǎn)能的46%，其出廠(chǎng)價(jià)是全國風(fēng)向標。陜蒙液廠(chǎng)雖說(shuō)反對競拍，但也嘗到甜頭，加上市場(chǎng)炒作因素，全國LNG價(jià)格順勢跟漲起來(lái)?！标兾魅細庠O計院院長(cháng)郭宗華對記者說(shuō)。 

　　管控不足還是改革滯后？ 值得注意的是，與依賴(lài)管道氣的國產(chǎn)LNG相比，作為全國最大的LNG氣源供應商，中海油11月的LNG線(xiàn)下線(xiàn)上交易全國最高價(jià)也只在5000元/噸的水平。2000萬(wàn)噸/年的長(cháng)協(xié)LNG進(jìn)口基礎，加之旗下五大LNG進(jìn)口接收站順暢的內部資源調劑成為中海油LNG交易價(jià)格穩定的關(guān)鍵。 　有專(zhuān)家據此認為，國產(chǎn)LNG高頻次大幅漲價(jià)的原因是“缺乏標桿價(jià)以及相關(guān)行政部門(mén)的監管”?！霸诿焊臍獯笠幠Ｍ七M(jìn)的情況下，靠?jì)r(jià)格抑制供需平衡很難，反而會(huì )打消用戶(hù)用氣積極性。即便熬過(guò)了今冬，明年煤改氣該如何推？”在與記者交流時(shí)，郭宗華反復強調。 有業(yè)內人士指出，陜蒙氣源比較便宜，即便以目前1.88元/方的價(jià)格計算，LNG工廠(chǎng)成本也在4000元/噸之下的低位，正常情況屬于暴利狀態(tài)。但我國LNG工廠(chǎng)70%的氣源來(lái)自中石油的管道氣。事實(shí)上，近年來(lái)，不少LNG工廠(chǎng)因為缺乏氣源，長(cháng)期經(jīng)營(yíng)困難，有些已處于資不抵債態(tài)。 “核心問(wèn)題在于，目前這種體制機制下，純粹市場(chǎng)化到底合不合理？尤其農村地區的‘煤改氣’用戶(hù)承受力弱，漲價(jià)更要適可而止，但政府若不適當管控，就會(huì )失控。”郭宗華說(shuō)。 魏琳也認為，以上問(wèn)題如果不盡快解決，直接受影響的首先是終端用戶(hù)，而隨著(zhù)用戶(hù)的消極反應傳遞到上游，最終會(huì )對行業(yè)的下一步發(fā)展產(chǎn)生很大不確定性。因此，“當前，急需建立良好的行業(yè)秩序?！?/span> 但也有專(zhuān)家認為問(wèn)題出在市場(chǎng)化改革滯后。中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長(cháng)景春梅在接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出，伴隨著(zhù)氣荒來(lái)臨，競價(jià)交易出現爭議，上下游利益矛盾凸顯，“表面上是價(jià)格問(wèn)題，背后實(shí)際上反映出的是體制問(wèn)題，根源是我們的體制改革滯后?！?/span> “價(jià)格改革不能單兵突進(jìn)，需由體制改革保駕護航。體制改革和價(jià)格改革必須相互協(xié)調，只有加快體制改革，把競爭性的環(huán)節放給市場(chǎng)，鼓勵更多的社會(huì )主體參與天然氣開(kāi)采、進(jìn)口，加快管道、LNG接收站、儲氣等基礎設施建設和公平開(kāi)放，通過(guò)增加競爭來(lái)降低成本，只有有效競爭的市場(chǎng)結構和市場(chǎng)體系，才能還原能源商品屬性，形成由市場(chǎng)決定的價(jià)格機制，這是促進(jìn)天然氣普及利用的根本之道?！彼M(jìn)一步說(shuō)。